2017—2022年,外贸进出口年均增速达246%,2022年突破百亿元达135.36亿元,在全国148个综保区中进出口总额排名第83位;累计注册企业336家,注册资本金达42.56亿元,2022年经营主体同比增长33%;在2021年度全国综合保税区发展绩效评估中被评为B类,在全国排名第74位,迈入全国中游水平⋯⋯
封关运行5年多来,昆明综合保税区(以下简称“昆明综保区”)外贸持续快速增长,经营主体逐步壮大,发展绩效迈上新台阶,持续释放对外开放新活力。
构建“2+1+N”产业布局
“同意昆明综保区充分发挥区位优势和政策优势,发展保税加工、保税物流、保税服务等业务。”按照国务院《关于云南昆明出口加工区整合优化为综合保税区的批复》,目前,昆明综保区已经初步构建保税物流和保税加工“双轮驱动”、跨境电商和其他保税服务共同发展的“2+1+N”产业布局。
其中,经开片区与自贸试验区创新融合发展,着重推动检测维修、航空培训、跨境电商等现代服务业新业态发展;空港片区与滇中新区深度融合发展,以航材、特色农产品等保税物流、黄金、粮食等加工贸易及区港联动临空服务为主导,打造空港型综合保税区,助推面向南亚东南亚辐射中心建设。
云南黄金国际标准金加工中心
去年以来,昆明综保区开展了中老铁路“公铁”跨境多式联运,开拓替代种植仓储业务,夯实电子元件、烟草、精密仪器、航材等保税仓储业务,航空物流基地项目建成5栋11.7万平方米的仓储设施。2022年,昆明综保区仓储转口96.93亿元,同比增长54.7%,占全区外贸总量的71.61%。
在保税加工方面,昆明综保区积极建流程、疏堵点,破解“国际标准金”外发加工、进口粮食加工归类预裁定、液体糖加工检测出区等难题,建立、健全监管流程。同时,与省外、省内边境口岸协调联动,推动保税加工原料、成品进出口更加高效便捷。2022年,黄金、粮食等保税加工贸易额达24.74亿元,同比增长1195%。
昆明综保区内跨境电商业务作业线
值得一提的是,昆明综保区自2019年开通“9610”“1210”模式、2021年开通“9710”“9810”模式以来,单量从2019年不足100万单增至2022年的1121万单,进出口国涵盖泰国、印度等7个南亚东南亚国家。6家园区企业在泰国、缅甸、南非等国家设立海外仓,实现B2C到B2B的升级。2022年,全区跨境电商贸易额7.48亿元,跨境电商进出口结构由99.7:0.3优化为91.65:8.35,进口占比提高了8.1个百分点,结构逐步优化。
发挥优势创新开拓新业务
作为海关特殊监管区域,昆明综保区自封关运行以来积极发挥政策优势、功能优势和区位优势,创新开拓业务模式。
在中老铁路“公铁”跨境多式联运的基础上,昆明综保区创新“中老铁路+跨境电商”业务模式。经中国铁路昆明局集团有限公司批准设立混装货物装卸点,在区内铁路确认运输条件、电商企业平台申报货物信息、海关和铁路查验监装换装并施封关锁,货物经公路运抵王家营中心站,通过中老铁路出境,开辟了面向南亚东南亚跨境电商物流新通道。去年,以跨境电商“嫁接”中老铁路,昆明综保区完成“跨境电商+中老铁路”业务模式全国首单,贸易额1.49亿元。
昆明综保区
此外,昆明综保区还开拓“跨境电商+保税检测”业务。目前,落户区内的北京中测云联珠宝玉石质检技术研究院云南分院开展了保税检测业务,可对以跨境电商“1210”进口的斯里兰卡彩色宝石开展检测并出具检测证明,消费者在电商平台下单购买即可。
在不断开拓业务的同时,昆明综保区持续优化营商环境,进一步提升对外开放活力。一方面,昆明综保区实施入区项目联合工作制度及联席会议制度,协调组织海关、税务、商务和市场监管等职能部门改进入区项目联审方式,区内部门实行“即收即审”,进一步提升联审效率;另一方面,复制推广“批次进出、集中申报”“先入区、后报关”“智能化卡口验放”等监管制度,优化升级跨境电商查验方式,区内通关时效控制在24小时以内,高于全国平均水平。
外贸进出口年均增长10%以上
“昆明综保区封关运行5年多来,虽然取得了一定的成绩,但仍存在规模短板明显、货物集拼功能不足、新业态不够丰富等问题。”在昆明综保区管委会相关负责人看来,昆明综保区外贸总量和经营总收入还有待增加;跨境物流成本与时效比较优势弱,外贸综合服务发展程度低,与沿边口岸联动有待强化,国际货物保税物流枢纽功能发挥不充分;保税检测尚处于起步阶段,保税维修、飞机租赁等新业态还在探索中。
针对存在的问题,昆明综保区将从推动外贸扩量提质、培育新兴业态、积极融入“四区联动”、强化内培外引等方面积极努力,推动全区高质量发展。
昆明综保区持续释放对外开放活力
具体来看,昆明综保区将拓展保税物流、延链增效保税加工、推动跨境电商扩量提质,逐步推进保税检测,巩固“跨境电商+保税检测”业务,加快发展珠宝玉石保税鉴定检测业务。同时,加快发展中老铁路业务,以跨境电商为切入点,发挥相关政策优势,与海关、铁路部门紧密协作,完善监管流程、通关程序,积极探索“四区联动”下的产业链协同发展模式。
党的二十大报告提出,“推进高水平对外开放。依托我国超大规模市场优势,以国内大循环吸引全球资源要素,增强国内国际两个市场两种资源联动效应,提升贸易投资合作质量和水平。”这也为新时期进一步推进高水平对外开放指明了前进方向。
站在新的起点上,昆明综保区将抢抓RCEP生效实施和中老铁路开通运营的历史机遇,认真贯彻云南省“3815”战略,聚焦产业补短板扬优势,围绕开放强联动畅通道,保税物流和保税加工“双轮驱动”,跨境电商加快发展,聚力打造面向南亚东南亚的“保税物流分拨中心”“特色加工制造中心”“跨境电商销售服务中心”,努力建成中老铁路沿线开发建设的标志性开放平台。
具体目标是:2023—2025年,外贸进出口年均增长10%以上;2023年发展绩效综合排名达到中西部中游水平,2025年稳定在全国中游水平,不断促进昆明综保区高水平开放、高质量发展。
亮点企业
昆明铁定达计划在昆明综保区内打造一个多式联运物流集散中心
昆明铁定达今年进出口贸易额有望超3亿美元
进驻昆明综保区1年多来,昆明铁定达国际物流有限公司(以下简称“昆明铁定达”)保税仓库成功通过行业内高标准TAPA认证,这也是昆明首家通过认证的企业。同时,还全面打通了面向南亚东南亚国家跨境电商业务通道,目前每天业务量约为10万票左右。2022年,昆明铁定达进出口贸易额完成2.6亿美元,中老铁路发货量达1835个集装箱。
“这些成绩的背后,离不开云南省、昆明市以及昆明综保区等各级政府部门的大力支持和帮助。特别是中老铁路开通后,各级政府部门给予很多叠加优惠政策扶持,领导班子服务意识也很强,经常加班加点为企业解决实际难题。去年以来,企业国际物流业务一直很顺畅,对今后的发展前景也充满了信心。”昆明铁定达相关负责人透露,今年将在传统工业品和电子配件进出口业务的基础上,拓展冷链物流、新能源汽车及零配件运输等业务,并面向南亚东南亚国家开展多式联运,预计全年进出口贸易额可达3亿美元以上,中老铁路发货量实现翻一番的目标。
2021年11月,母公司位于深圳的昆明铁定达抢在中老铁路开通前就进驻昆明综保区商品展示中心,与中老铁路开通运营同步开展业务,依托自身资源实现与中老铁路无缝衔接的卡铁联运,全力抢抓市场机遇。
据介绍,深圳母公司主要从事中国—东南亚跨境卡车集装箱运输服务十余年,在国内以及老挝、越南、泰国、马来西亚和新加坡拥有自己的报关团队、自备集装箱及运输车辆,可提供中国与东南亚国家跨境多式联运的定制解决方案,成立昆明铁定达后立即研究开展中老铁路跨境货运业务。自2021年12月开通业务以来,昆明铁定达完成近1300柜中老铁路跨境货运业务,实现贸易额超19亿元、发运货物超1.1万吨。
随着中老铁路黄金大通道作用日益凸显,昆明铁定达很看好南亚东南亚国家的市场潜力。“我们的保税仓库已经通过行业内高标准TAPA认证,也依托母公司打通了航空、陆运、海运等多条通道,可以为客户提供海陆空多样化、高效率的物流运输方案,计划在昆明综保区内打造一个多式联运物流集散中心,并为业内企业提供相关配套服务。”上述相关负责人表示,在全行业的共同努力下,立足云南、面向南亚东南亚的南向通道建设将大有可为。
百世供应链云南公司赋能云南跨境电商产业发展
百世供应链致力提供“门到门”一站式跨境物流服务
在昆明综保区深耕4年多来,百世供应链事业部依托百世集团全球化物流体系布局,已经全面打通陆运、航空等跨境电商物流通道,并在云南通往越南的口岸设立边境仓,可为客户提供“仓储+物流”一站式服务,实现高效跨境物流配送。
百世集团是中国及东南亚领先的智慧供应链解决方案和物流服务提供商,集快运、供应链管理、国际物流等业务板块于一体,建立了“门到门”的B2B2C一站式服务,有效提升服务水平和运营效率,助力企业降本增效。截至目前,百世已建立覆盖全国的物流配送网络,并在美国、泰国、越南、马来西亚等6个海外国家开展业务。
为拓展跨境电商业务,昆明综保区与百世集团达成合作,于2019年引入百世供应链进驻园区。几年来,百世供应链先后协助园区完善跨境电商软硬件条件,测试业务流程,为跨境电商业务落地打下坚实基础。2022年,百世供应链在云南运营单量同比增长159.7%,重量同比增长101.5%。
“百世供应链进驻园区以来,一直不断创新业务模式。去年,我们还在昆明综保区管委会、昆明海关的支持下创新开通‘跨境电商+中老铁路’业务模式全国首单,我们也是第一个‘吃螃蟹’的企业。”百世供应链云南跨境业务负责人介绍,“中老铁路+跨境电商”业务模式是指客户货物可直接在区内申报查验后经公路运抵王家营,最后通过中老铁路直接出境。在他看来,随着中老铁路黄金通道作用日益凸显,这一业务模式优势显而易见。
目前,百世供应链已经与河口口岸、临沧清水河口岸及南伞口岸形成联动,并在红河州试点蔬菜水果跨境电商物流服务。“传统意义上,蔬菜水果等一般贸易很少通过跨境电商的模式走出去,但这些产品保存时间更短,对物流时效要求更高,公司也在积极拓展货物品类,进一步赋能云南跨境电商产业发展。”上述相关负责人表示,今后,百世供应链将立足云南,通过建立完善的服务保障体系和物流解决方案,以信息技术、人工智能和大数据为依托,致力于为客户提供面向南亚东南亚国家甚至国际市场的“门到门”一站式跨境物流服务。