[ 发布时间： 2021-06-24 08:12 来源： 昆明日报]
交通路网飞速发展，七彩云南第壹城、吾悦广场、万达广场等商业综合体建成运营，老旧小区微改造持续推进，“三名工程”卓有成效，“15分钟医疗卫生服务圈”基本建成……近年来，随着城市公共服务配套的不断完善、生态文明建设水平的持续提升，呈贡这座绿水青山、生机勃勃的新城正在滇池东岸奋发崛起、展翅腾飞。
6月23日，中国共产党昆明市呈贡区第三次代表大会圆满完成各项议程和任务，胜利闭幕。本次大会总结了过去5年全区经济社会各项事业发展的显著成绩，规划了呈贡今后5年的发展思路和奋斗目标。
过去5年
破难题 谋发展
呈贡区第二次党代会以来的5年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，呈贡区委认真落实省委、市委工作要求，充分发挥区委总揽全局、协调各方的领导作用，按照省委、市委的安排部署，团结带领全区广大党员干部群众，砥砺奋进、攻坚克难，破解了一批制约呈贡高质量发展的难题，办成了一批长期想办而没有办成的实事，如期实现全面建成小康社会，圆满完成区第二次党代会确定的各项任务，全区经济社会各项事业发展取得显著成就。
加强党的领导，“两个维护”更加坚定。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到具体行动上。发挥区委总揽全局、协调各方的领导作用，组建区委深改委、区委财经委等议事协调机构，定期听取区人大常委会、区政府、区政协、区法院、区检察院等党组工作汇报，把党的全面领导贯穿到经济社会发展各领域、全过程。
致力稳中求进，综合实力取得重大突破。数字经济产业基础不断夯实，华为等859家知名企业加速集聚，信息产业园成为云南省数字经济开发区。斗南花卉竞争力持续增强，鲜切花交易量连续23年全国第一。大健康产业园建设稳步推进，云南白药健康产业一期竣工试生产。5年来，全区地区生产总值从294.5亿元增长到508.59亿元，年均增长11.5%，经济总量排名从全省第16位上升到第8位；地方一般公共预算收入从17.49亿元增长到27.37亿元，年均增长9.37%；三次产业结构从1.65:45.86:52.49调整为1.17:39.78:59.05。
深化改革开放，发展动力活力竞相迸发。全面深化国资国企、财税金融、农业农村等重点领域改革，圆满完成党政机构改革，纪检监察体制改革持续深化，司法体制改革有效实施。“放管服”改革深入推进，“3550”改革取得实效，50%以上政务服务事项可在1个工作日办结，“一站式服务”、“一网通办”等模式走在全省前列，营商环境连登“红榜”。金砖国家国际技术转移中心、南亚东南亚科技服务业合作中心落户呈贡，入选国家级“双创”示范基地、国家知识产权强县工程试点县，高新技术企业达到32家，全社会研发投入强度达到3.34%。沪昆高铁、云桂铁路全线通车，高铁线路直达全国24个大中城市，中铁、中交、中海油等企业总部落户呈贡，总部经济、楼宇经济初见成效。
坚持统筹协调，城市品质形象持续提升。城市天际线等专项规划基本完成。聚力骨干路网建设，联大街、呈荣大道等34条25公里市政道路以及黄马高速、呈澄高速建成通车，地铁1号线支线、4号线开通运营。城市公共服务配套不断完善，七彩云南第壹城、吾悦广场、万达广场等商业综合体建成运营，所有农贸市场完成改造提升，新增公交线路47条，新建改建城市公厕226座。全面完成“植物王国”等42宗628亩“大棚房”清理整治和南都步行街等143宗违规违法用地整治。实施晨光小区等6个老旧小区整体改造及蔴莪村微改造。深入推进城乡融合，扎实开展万溪冲都市驱动型乡村振兴实验村建设。大力推动爱国卫生“7个专项行动”，市容环境整治成效明显。
秉持绿色理念，生态文明建设成效显著。深入开展滇池保护治理三年攻坚，新建雨污管网62.3公里，建成湖滨生态湿地440亩。全面深化河长制工作，“一河一策”开展河道整治，城市黑臭水体基本消除，4条入滇河道水质稳定达标。空气质量优良率保持在98%以上。全面开展土壤污染物管控和修复，完成旧垃圾填埋场治理工程，高标准完成中央和省环保督察整改工作。持续推进“百湖城市”建设，突出抓好滇池面山绿化和生态修复，全区森林覆盖率达38.1%，城市绿地率达42%，人均公园绿地面积达22平方米。深入开展光盘行动、垃圾分类、绿色创建等专项工作，万元GDP能耗累计下降53.05%，绿色生产生活方式加快构建。
聚力发展为民，人民群众得到更多实惠。持续将财政支出的70%投向民生领域。建成安置房116万平方米，在建约200万平方米，完成乌龙社区、彩龙村、房子湾等村庄搬迁，殷联社区村庄搬迁积极推进。扎实做好就业创业工作，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到48427元和23298元，年均分别增长7.1%和9%。“三名工程”卓有成效，累计引进或合作举办名校20所，呈贡一小、二小等5所学校创建为省现代教育示范学校，呈贡一中创建为省一级三等高完中。常态化开展疫情防控，有序推进疫苗接种，疫情防控取得重大成果。“15分钟医疗卫生服务圈”基本建成，创建为国家慢性病综合防控示范区。城市低保、基本医疗保险实现全覆盖，社会保险覆盖率保持在96%以上。对口帮扶禄劝县和寻甸县顺利脱贫。
坚定文化自信，精神文明建设成果丰硕。新时代文明实践中心被列为全国试点，区级融媒体中心成为全省示范。坚持“六个不滑坡”、“六个持续提升”，常态长效推进全国文明城市创建。扎实推进国家公共文化服务体系示范区创建，完成所有社区综合文化服务中心规范化建设，文化创意产业方兴未艾，群众性文化体育活动丰富多彩。
强化依法治区，民主法治建设稳步推进。“七五”普法圆满完成，法治呈贡建设成效明显，尊法学法守法用法氛围更加浓厚，荣获“全国法治县创建活动先进单位”称号。深入开展政法队伍教育整顿，扎实推进平安呈贡建设，完善社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪行为，如期完成扫黑除恶专项斗争三年目标任务，荣获省级先进平安区荣誉。实施“党建引领、街道吹哨、部门报到”举措，开展社区治理“五个一批”工程。严格落实安全生产责任制，有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生。
突出政治统领，全面从严治党纵深推进。把党的政治建设摆在首位，精心组织开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育。坚持正确选人用人导向，大力选拔敢于担当、实绩突出的优秀干部，稳妥推进职务与职级并行，健全完善容错纠错机制，干事创业氛围日益浓厚。深入开展“肃流毒、除影响、清源头、树正气”专项行动，坚决肃清白恩培、仇和特别是秦光荣流毒影响。持之以恒纠治“四风”，坚决整治形式主义、官僚主义，持续为基层松绑减负。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严肃查处肖为民、李荣华、郭静雨违纪违法案件，党风政风持续好转。
未来5年
开新局 谱新篇
站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，呈贡区委提出要立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，审视发展大势，着眼全局谋划，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，善于在危机中育先机、于变局中开新局，在新征程中推动呈贡实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
未来5年，呈贡区各级党组织和广大党员将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，凝心聚力、接续奋斗，紧紧抓住难得的发展机遇，深入实施“2558”发展战略，即准确把握两个功能定位，充分发挥五大发展优势，着力培育壮大数字经济、花卉产业、健康产业、高铁经济和文化创意五大特色产业，谱写好富裕呈贡、活力呈贡、和谐呈贡、美丽呈贡、魅力呈贡、幸福呈贡、文明呈贡、平安呈贡“八个篇章”，全面推进春城花都展示区、现代科教创新城建设。
奋进新征程，必须准确把握自身的功能定位
建设“春城花都展示区、现代科教创新城”，是市委贯彻中央和省委要求、立足昆明实际、基于呈贡特点，赋予呈贡的两个功能定位，为呈贡的发展进一步指明了方向。
奋进新征程，必须清醒认识呈贡的发展优势
区位独特、交通便捷。呈贡地处昆曼、昆河经济走廊沿线，是泛亚国际大通道中线与东线交汇点，高铁昆明南站四通八达，地铁1、4号线穿城而过，骨干路网、高速公路纵横交错，是面向南亚东南亚辐射中心的门户枢纽。
功能配套、设施完善。经过多年的开发建设，新区路网管网不断完善，基础设施和公共服务不断健全，以5G网络为代表的新基建全面铺开，市级行政中心辐射带动效应加速释放，一座现代化新城已初具规模，是全省新型城镇化的新样板。
生态宜居、健康养生。这里天蓝地绿、水明山秀，具有独特的气候资源优势和高原湖滨生态优势，每年上百亿枝鲜切花从斗南走向世界各地，万亩宝珠梨花果飘香，100多个库塘湖泊星罗棋布，30多个城市公园异彩纷呈，是世界知名的春城花都，是休闲、旅游、居住、康养的理想之地。
高校聚集、人文荟萃。云南大学、昆明理工大学等12所高校、20万师生汇聚呈贡，昆三中、中华小学等一批优质中小学校扎根呈贡，传统文化与现代人文交汇交融，为呈贡塑造了独特的城市个性，是全省人才集聚的新高地。
开放创新、充满活力。正在加快建设的呈贡信息产业园和“云上小镇”双创基地，是全省数字经济开发区和“云上云”行动计划核心区，既有省市的政策支持引导，也有高等院校的学科优势支撑，还有众多知名企业入驻，是全省创新驱动的新引擎。
奋进新征程，必须紧紧抓住面临的发展机遇
呈贡作为泛亚铁路国际大通道和第三条亚欧铁路大陆桥的交汇点，将成为国内大循环的区域支撑点和国内国际双循环的重要链接点，区域性国际门户枢纽效应将更加凸显；
呈贡作为昆明城市格局“两核一极”中的重要一核，在区域性国际中心城市建设中的角色将更加重要；
呈贡作为全省数字经济试验区、创新驱动新引擎、人才集聚新高地的地位将更加突出。
坚持和加强党的全面领导
坚定不移推动全面从严治党纵深发展
党的领导是做好各项工作的根本保证。为此，呈贡区委将认真贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚定不移推进全面从严治党纵深发展，为高质量建设春城花都展示区、现代科教创新城提供坚强政治保证。
坚定政治方向，切实做到对党绝对忠诚。
着力凝神聚魂，夯实理想信念思想根基。
立足强基固本，构筑基层坚强战斗堡垒。
注重选贤任能，打造高素质专业化队伍。
聚焦提神振气，激发担当作为内生动力。
持续正风肃纪，营造风清气正政治生态。
（昆明日报 记者陈思伊 通讯员李春湘 吴鑫）
